Die Kompetenzen der Europäischen Union sind u.a. insofern eingeschränkt, als diese in der Regel keine nationalen Aufgaben übernimmt.

Förderpolitisch bedeutet dies, daß nur Projekte mit einer "europäischen Dimension" gefördert werden dürfen. Daraus ergibt sich zwangsläufig, dass viele Förderungen auf exemplarische, innovative, modellhafte Projekte zugeschnitten sind, die eher Nischencharakter haben.